Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от N 181-ФЗ ст 17 (ред, федеральный закон социальной защите инвалидов

Содержание
  1. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ ст 17 (ред. от 18.07.2019)
  2. Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем
  3. Федеральный закон социальной защите инвалидов
  4. Федеральный закон 181 и поправки к нему
  5. Социальная защита инвалидов
  6. Федеральный закон о социальной защите инвалидов
  7. 419 ФЗ о внесении изменений в акты о социальных условиях для инвалидов
  8. Общие сведения
  9. Какие были внесены изменения?
  10. Изменения и дополнения в Федеральном законе “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”
  11. Общие положения
  12. Реабилитация и абилитация
  13. Обеспечение жизнедеятельности

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ ст 17 (ред. от 18.07.2019)

Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.

Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами.

Дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Специально оборудованные жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые инвалидами по договору социального найма, при их освобождении заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий другими инвалидами.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива — при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Федеральный закон социальной защите инвалидов

Федеральный закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации

Конституция Российской Федерации утверждает, что каждый человек имеет право на труд. Однако не все люди могут воспользоваться этим право. Многие люди из-за увечий и болезней полностью или частично лишаются возможности заниматься трудом. Таких людей называют инвалидами. Чтобы инвалиды могли получать стабильный доход и полноценно развиваться, правительство Российской Федерации ввело определенные меры социальной поддержки инвалидов.

Федеральный закон 181 и поправки к нему

Чтобы помочь инвалидам, в 1995 году был принят ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В этом законе давалось юридическое определение термину «инвалид», вводилось понятие медико-социальной экспертизы, которая должна была определять степень инвалидности, оговаривался вопрос социальных пособий и выплат инвалидам, вносились поправки в Трудовой кодекс и так далее. Со временем в этот закон также вносились некоторые поправки и изменения. Больше всего изменений внес пакет поправок №419, который был принят после ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов. Узнаем о том, какими особенностями обладает 419 федеральный закон о социальной защите инвалидов в 2019 году:

  • Подчеркивается необходимость создания условий, повышающих доступность различных культурных благ и ценностей (музеи, концерты, театральные постановки и так далее) для инвалидов.
  • Подчеркивается необходимость пополнения библиотечных фондов специальными книгами для слепых и слабовидящих людей.
  • Дискриминация по признаку инвалидности объявляется вне закона (в том числе — и осужденных инвалидов и инвалидов, находящихся под следствием).
  • Создается государственный реестр инвалидов.
  • Вводится понятия об абилитации и реабилитации инвалидов.
  • Создание федеральных программ по обеспечению инвалидов бесплатным жильем, если они в нем нуждаются.
  • Расширяется соцзащита инвалидов.
  • Некоторые другие постановления.

Социальная защита инвалидов

Социальная защита и реабилитация инвалидов подразумевает реализацию различных программ:

  • Социальная помощь инвалидам 1, 2 и 3 группы в виде денежных выплат. Выплаты осуществляются в виде пенсий и выплат. Различают социальную и трудовую пенсию, а тип пенсии и ее размер определяется в зависимости от наличия трудового стажа, группы инвалидности, типа профессии, наличия на содержании у инвалида иждивенцев и так далее. Под выплатами подразумеваются определенные федеральные и региональные программы — ЕДВ, ДЕМО и другие.
  • Предоставление инвалидам определенных товаров и услуг. Это могут быть лекарства, технические средства (например, протезы и инвалидные коляски), различные медико-реабилитационные программы и так далее. От части товаров и услуг, реализуемых в форме ПСУ, можно отказаться в пользу денежных выплат.
  • Возможность поступления в образовательные учреждения на льготных условиях.
  • Создания специализированной инфраструктуры.
  • Предоставление бесплатного жилья нуждающимся инвалидам.
  • Некоторые другие виды социальной защиты инвалидов.

06.10.2019

Федеральный закон о социальной защите инвалидов

В соответствии с Конституцией РФ наше государство провозглашает себя социальным государством. Это значит, что государство должно пристальное внимание уделять защите наиболее слабых слоев общества. К числу последних относятся инвалиды. Основным нормативным документом, определяющим льготы и компенсации для инвалидов, является Федеральный закон от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон). В предлагаемой читателям статье будут освещены основные положения данного документа.

Закон состоит из 36 статей, размещенных в 6 главах.

Общие положения

В первых статьях Закона предлагается определение понятия «инвалид». В соответствии со ст. 1 Закона инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Совершеннолетним гражданам, имеющим право на инвалидность, устанавливаются группы инвалидности в зависимости от степени нарушений функций организма, а несовершеннолетним присваивается категория «ребенок-инвалид» в независимости от степени нарушений в здоровье.

В самом Законе не определяется порядок оформления инвалидности. В нем только есть ссылка на постановление Правительства РФ от 20.02.2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», в котором можно найти информацию о том, как получить направление на освидетельствование в МСЭК, какие документы надо предоставлять, какие сроки установления инвалидности, порядок обжалования отказа в установлении инвалидности и т.д.

Стоит отметить, что льготы и компенсации инвалидам могут быть установлены не только Законом и другими федеральными актами, но и законами субъектов Федерации. Поэтому у инвалидов, проживающих в разных субъектах Федерации, могут быть совершенно разные наборы льгот, общими будут только льготы, которые предусмотрены федеральным законодательством.

Крайне важное положение содержится в ст. 3.1. Закона. Эта статья посвящена чувствительной для всех инвалидов проблеме отношения к ним со стороны окружающих людей, которые зачастую проявляют дискриминацию к людям только по тому основанию, что они являются инвалидами. Указанная статья запрещает проявления какой-либо дискриминации инвалидов во всех сферах общественной жизни.

Реабилитация и абилитация инвалидов

Государство берет на себя обязательства по проведению мероприятий, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов. Под реабилитацией понимается система мероприятий по восстановлению деятельности инвалидов в тех или иных сферах общественной жизни. Абилитация – это система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Указанные процессы в совокупности направлены на максимальное снижение неудобств для человека вследствие признания его инвалидом.

В Законе предусматриваются следующие основные направления проведения реабилитации и абилитации:

  1. медицинская реабилитация, реконструктивная хирургия, протезирование, ортезирование, санаторно-курортное лечение;
  2. профессиональная ориентация, общее и профессиональное образование и обучение, содействие в трудоустройстве;
  3. социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социокультурная реабилитация, социально-бытовая адаптация;
  4. физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Согласно ст. 10 Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Каждому гражданину, признанному инвалидом, разрабатывается документ под названием «индивидуальная программа реабилитации или абилитации». В этой программе фиксируется индивидуальный перечень мероприятий для улучшения состояния здоровья инвалида и минимизации негативных последствий от признания лица инвалидом, а также сроки их реализации и другие сведения. Эта программа разрабатывается соответствующим учреждением медико-социальной экспертизы, в котором гражданин оформлял инвалидность.

Существенной гарантией соблюдения прав инвалидов является установление обязательности исполнения индивидуальной программы реабилитации всеми организациями и органами государственной власти. На практике это означает, что, например, работодатель, принявший инвалида на работу, обязан учитывать эту программу при возложении на инвалида определенной работы и в других случаях. Но при этом в Законе отдельно прописано, что сам инвалид имеет полное право отказаться от следования положениям программы реабилитации полностью или в части. Также за инвалидом закрепляется право самостоятельно приобрести необходимое ему техническое средство для реабилитации (например, инвалидная коляска, специальные тренажеры и т.д.) с последующей компенсацией ему произведенных расходов. В то же время инвалид не имеет права на получение денежной компенсации за бесплатные процедуры, предусмотренные в программе, от которых он отказался. Если программой реабилитации предусмотрено обеспечение инвалида специальными техническими средствами реабилитации, то они приобретаются за счет бюджетных средств и потом передаются инвалидам в безвозмездное пользование. При определении того, какое оборудование покупать, применяется специальный перечень медицинских показаний и противопоказаний.

Льготы и иные гарантии соблюдения прав инвалидов

Инвалиды по зрению имеют право на получение ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В настоящее время размер такой компенсации составляет около 24 000 рублей. Государство в силу положений ст. 14 Закона принимает меры по выпуску специальной литературы для инвалидов по зрению, а также по обеспечению библиотек данной литературой. Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами. Во всех органах государственной власти должны быть обеспечены условия для получения инвалидами по слуху услуг по сурдопереводу.

Согласно ст. 15 Закона государство и органы местного самоуправления должны обеспечить возможность беспрепятственного посещения инвалидами объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, пользования инвалидами всеми видами транспорта и т.д. Общая направленность усилий государства тем самым заключается в создании надлежащих материальных условий, способствующих сокращению разницы в возможностях между инвалидами и обычными гражданами.

Важной составляющей частью системы льгот и социальных гарантий инвалидов является их обеспечение жильем. В соответствии со ст. 17 Закона сказано, что обеспечение инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жильем осуществляется в рамках действующего жилищного законодательства. Отдельные категории инвалидов, страдающие заболеваниями, предусмотренными специальным перечнем, имеют право на предоставление жилья по договору социального найма большей площади. Кроме того, все жилые помещения, предоставляемые инвалидам, должны быть снабжены специальными средствами и приспособлениями в соответствии с программой реабилитации. Инвалиды и семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, имеют право на получение 50% компенсации расходов на оплату коммунальных платежей. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Инвалиды обладают некоторыми правами и льготами в сфере образования. На государство возлагается обязанность обеспечить получение инвалидами образования наравне с обычными детьми, при этом процесс получения образования должен быть согласован с программами реабилитации. В случае невозможности получения образования в школе, детском садике, техникуме и т.д. инвалиду должна быть обеспечена возможность учиться на дому.

Другая группа гарантий и льгот инвалидам связана с обеспечением их трудоустройства. В этом направлении есть следующие преференции:

  • установление квот для приемов на работу инвалидов;
  • резервирование рабочих мест по ряду профессий, замещение которых инвалидами наиболее целесообразно;
  • работодатели обязаны создавать инвалидам надлежащие условия труда;
  • обучение инвалидов новым профессиям и т.д.

В статьях 21-24 Закона более подробно раскрываются указанные выше права и гарантии инвалидам при осуществлении трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 28 Закона инвалиды имеют право на получение следующих мер в рамках социально-бытового обслуживания:

  1. если инвалид нуждается в постороннем уходе, то ему предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому, или он может быть помещен в специализированное учреждение;
  2. предоставление средств телекоммуникации;
  3. обеспечение специальными бытовыми приборами;
  4. бесплатный ремонт технических средств реабилитации.

С 2004 года инвалиды имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты, выплачиваемой сверх основной пенсии по инвалидности. В настоящее время размер данной выплаты составляет:

  • для инвалидов первой группы – 3782 рубля;
  • для инвалидов второй группы, детям-инвалидам – 2701 рубль;
  • для инвалидов третьей группы – 2162 рубля.

419 ФЗ о внесении изменений в акты о социальных условиях для инвалидов

Согласно российскому законодательству, все граждане равны и права каждого из них должны соблюдаться. Для контроля за соблюдением прав инвалидов был принят закон №181, в законодательный проект 419 внес в него существенные поправки.

Общие сведения

Федеральный закон №419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» был принят ГосДумой РФ 21 ноября 2014 года, а одобрен законопроект был спустя 5 дней того же года. Поправки в ФЗ 419 были внесены 1 января 2016 года.

Закон состоит из 26 статей.

Права инвалидов по закону

Согласно положениям Федерального закона, инвалиды обладают следующими правами:

  • предоставление возможности на пользование транспортными услугами;
  • льготы на оплату жилья. Привилегия относится только к инвалидам, проживающим в государственных или муниципальных квартирах;
  • льготы на капитальный ремонт. Лицам, старше 75 лет, предоставляется 50% скидка на проведение ремонтных работ, а гражданам старше 80 лет полагается 100%;
  • денежные выплаты;
  • лекарственное обеспечение:
    • неработающим инвалидам 1 и 2 группы медикаменты предоставляются бесплатно на основании выданного врачом рецепта;
    • если инвалиды второй и третьей группы работают, то лекарства продаются им с 50% скидкой.
  • право на получение протезно-ортопедических изделий:
    • протезы выдаются бесплатно в соответствии с положениями закона;
    • ортопедическая обувь выдается на бесплатной основе, с 50% скидкой или за денежные средства, в зависимости от степени необходимости в ней;
    • правом на зубные протезы обладают следующие категории лиц:
      • лица с ограниченными возможностями, получившие степень инвалидности на войне;
      • несовершеннолетние граждане;
      • инвалиды 1, 2 и 3 группы.
  • на основании заключения медицинского учреждения, инвалидам предоставляются путевки в санитарно-курортные учреждения:
    • неработающим — бесплатно;
    • работающим — с 50% скидкой.
  • право на бесплатный проезд на общественном транспорте;
  • льготы на получение образования. Детям предоставляются места вне очереди в:
    • детские сады;
    • лагеря и санатории;
  • каждому инвалиду выдается образовательная стипендия;
  • право на имущественный налог в размере 13%.

По закону, налог на имущество физических лиц не платят:

  1. Инвалиды детства.
  2. Человек с ограниченными возможностями 1 и 2 группы.

Какие были внесены изменения?

Федеральный закон №419 был отредактирован 1 января 2016 года. Изменениям подлежали следующие статьи:

Статья 5

Из положений ст 5 был исключен пункт г. Статья была дополнена ст 3.1, в которой говорится о недопустимости дискриминации в отношении инвалидов. Также статья была дополнена ст 5.1, в которой раскрывается понятие федерального реестра инвалидов.

Оператором реестра является Пенсионный Фонд РФ. В него включаются следующие данные о человеке с ограниченными возможностями:

  • ФИО;
  • пол и дата рождения;
  • место рождения;
  • наличие российского гражданства;
  • сведения из документа, удостоверяющего личность инвалида;
  • если заявителем является несовершеннолетнее лицо, то указываются данные из его свидетельства о рождении;
  • номер личного лицевого счета;
  • при наличии трудовой деятельности — указывается должность;
  • данные о полученной группе инвалидности;
  • при наличии законного представителя, указывается информация о нем;
  • иные сведения.

Выше перечисленные данные предоставляются в реестр всеми учреждениями, предоставляющими льготы лицам с ограниченными возможностями. Вся информация передается в электронном формате при наличии электронной подписи. Контроль за ее ведением осуществляет Правительство РФ.

Статья 26

В ст 26 обозначены дата вступления в силу внесенных в закон поправок.

В ФЗ 419 есть ряд статей, которые не были изменены, но их необходимо рассмотреть подробнее:

Статья 15

В положениях ст 15 обозначен порядок беспрепятственного предоставления лицам с ограниченными возможностями доступа к инфраструктурам транспорта, социальным и инженерным.

Уполномоченные органы обязаны предоставить инвалидам:

  • доступ спортивным организациям и к местам отдыха;
  • свободное пользование:
    • железнодорожным;
    • воздушным;
    • водным и автомобильным транспортом;
    • средствами информации и связи;
    • наземным транспортом.
  • возможность самостоятельно передвигаться в местах общего пользования, а в особенности лицам в инвалидных колясках;
  • помощь в передвижении лицам, которые не в состоянии передвигаться самостоятельно;
  • размещение информации и оборудования для облегчения передвижения инвалидами на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
  • помощь лицам с ограниченными возможностями в преодолении барьеров, из-за которых они не могут пользоваться услугами, как и остальные граждане.

Скачать действующую редакцию 419 ФЗ

Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» был принят для внесения ряда изменений в Закон «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно внесенным изменениям, права людей с ограниченными возможностями должны защищаться законом и уполномоченные органы должны оказывать им моральную, социальную и физическую поддержку. Чтобы ознакомиться с действующей редакцией ФЗ 419, скачайте его по ссылке.

Изменения и дополнения в Федеральном законе “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят в 1995 году. За предшествующие тринадцать лет акт претерпел немало изменений, последние из которых получили свое право действия в 2016 году. Закон о социальной защите инвалидов предполагает регулирование статуса инвалида, охрану их интересов, направления политики, предусматривающие обеспечение данной категории граждан.

Общие положения

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» представляет собой нормативный акт, регламентирующий вопросы установления признаков инвалидности, ее обеспечения. Как любой другой закон, рассматриваемый имеет определенную структуру, куда входят совокупные сведения, а также конкретные аспекты, необходимые для реализации интересов соответствующей категории населения.

Общие положения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ включают следующее:

  1. Важные для применения акта понятия. Во-первых, инвалид — определяется как человек, имеющий изъяны здоровья ввиду заболеваний, травм, дефектов, и неспособный контролировать свою жизнедеятельность. Во-вторых, группы инвалидности, поскольку отнесение к одной из них важно при установлении возможностей лиц. В-третьих, понятие социальной защиты таких граждан, которая характеризуется как система средств от государства, способствующих замещению недостающих элементов жизнедеятельности, постановке инвалидов на один уровень со здоровыми людьми.
  2. Правовая основа, включающая законодательные акты, законопроекты, принятые ФЗ и так далее. Кроме того, прямо установлен принцип недопустимости какой-либо дискриминации из-за наличия у лица группы инвалидности.
  3. Органы власти, занимающиеся вопросами инвалидов. Сюда включен перечень уполномоченных субъектом, их компетенция. Такие органы разрабатывают законы, устанавливают общие принципы и критерии для получения инвалидности, заключают международные договоры и так далее.
  4. Ответственность. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает возможность привлечения к ответу лиц, чьи действия послужили возникновению у другого человека признаков инвалида. Конкретные санкции не предусмотрены, существует лишь отсылка к таким актам, как Уголовный, Гражданский и Административный кодексы.

Указанные положения необходимы для правильного понимания рассматриваемого института на практике.

Социальная защита инвалидов в Российской Федерации начинается с определения у лица отклонений здоровья. Для этого закон предполагает проведение медико-социальной экспертизы (МСЭ ), включающей освидетельствование человека комиссией врачей и подтверждение диагнозов, выявленных ранее.

Согласно статье 7 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», такая экспертиза предусматривает комплекс мер оценки и анализа состояния человека, после чего делается вывод о наличии у него инвалидности. Опираются специалисты на отдельные критерии, а именно: степень расстройства здоровья, его диапазон, который должен быть в пределах от сорока до ста процентов.

Проводятся подобные мероприятия Федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, которое назначается Правительством РФ. Кроме того, все полномочия бюро, порядок организации и осуществления его деятельности также должен принять указанный орган власти.

Рассматриваемый закон конкретизирует ряд компетенций, возлагаемых на такое учреждение:

  • выявление признаков, характеризующих инвалидность у лица, их причин и времени появления;
  • исследование уровня развития инвалидности;
  • формирование программ, с помощью которых осуществляется реабилитация инвалидов;
  • установление тяжести заболевания для определения степени нетрудоспособности;
  • выяснение причин смерти инвалида на случай, когда необходимо предоставление помощи семье такого лица;
  • оформление решений комиссии и выдача на руки соответствующих свидетельств о состоянии человека.

Решения, принимаемые указанной федеральной структурой, считаются обязательными для исполнения. На их основании инвалидам присваивается определенная группа, осуществляется помещение в больничные учреждения при необходимости, а также подтверждается возможность получения льгот и дополнительных материальных выплат.

Реабилитация и абилитация

Положения о соцзащите инвалидов в Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» также описывают реабилитацию и абилитацию. Первый вариант направлен на восстановление утраченных в связи с инвалидностью способностей к осуществлению бытовой, общественной или иной деятельности. Второй помогает сформировать ранее отсутствующие возможности.

При этом указанный закон предлагает конкретные варианты действий для упрощения жизни инвалидов:

  • медицинские мероприятия, предусматривающие хирургическое вмешательство, протезирование, ортезирование, а также лечение в санаториях и пансионатах;
  • профессиональная ориентация, предполагающая оказание поддержки при получении инвалидами образования;
  • адаптация на производстве, содействие при необходимости трудоустройства;
  • социально-общественная реабилитация детей-инвалидов, направленная на повышение уровня ориентированности в педагогической, психологической, культурной сферах;
  • спортивные мероприятия, оздоровительная физкультура.

Уполномоченный орган должен обеспечивать все условия и технические средства, которые инвалиды могут использовать для реабилитации или абилитации.

На участие в указанных мероприятиях имеет право любой человек с инвалидностью, независимо от группы. Для детей-инвалидов закон предусматривает дополнительные меры поддержки ввиду их возраста и необходимости постоянного развития, становления в обществе.

Обеспечение жизнедеятельности

Для лиц, имеющих группу инвалидности, важно не только восстановление утраченных способностей, но и комфортное нахождение в обществе в период болезни. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает исчерпывающий перечень мер поддержки данной категории населения:

  1. Медицинская поддержка. Она оказывается согласно региональному и федеральному законодательству и предполагает ряд бесплатных мероприятий, предоставление лекарств, а также путевок в санатории.
  2. Обеспечение условий для инвалидов в обществе. Заключается в предоставлении им всей необходимой информации, подготовке отдельных мест для проезда в транспорте, установлении пандусов, реализации прочих программ.
  3. Образование инвалидов, трудоустройство, занятость. Предоставление жилья.
  4. Материальная поддержка. Находит воплощение в виде различных льготных программ, компенсаций, пенсий, пособий.
  5. Социальные льготы. Оплата пятидесяти процентов от суммы за коммунальные услуги, обеспечение телефоном или иными телекоммуникационными средствами, бытовыми приборами и так далее.
  6. Ежемесячная материальная помощь семьям с детьми-инвалидами. Выплата для инвалидов варьируется от 2162 до 1236 рублей, с учетом группы.

За нарушение интересов указанной категории граждан, неправомерный отказ в предоставлении помощи и реализации мер поддержки предусматриваются меры ответственности уголовного и административного характера.

Отдельно следует сказать о налоговых послаблениях. Инвалиды, согласно «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ, имеют возможность освободить себя от части транспортного налога, сборов на имущество и даже землю. Им предоставляется право не платить за один объект недвижимости, автомобиль, а также снизить кадастровую стоимость участка в собственности на десять тысяч рублей.

Помимо материальных и социальных программ, инвалидам в 2019 году предоставляется возможность создавать объединения, что может способствовать улучшению их положения в обществе и повышению уровня жизни. Данное право также предусмотрено законом о защите инвалидов. Подобные образования выступают формой соцзащиты граждан с отклонениями здоровья, поддерживаются и защищаются государством.

Похожих постов не найдено